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采购指南

中国进口货物的关税与进口环节税

「税率是百分之五」,几乎没有告诉你实际要付多少。

一名司机驾驶一辆白色牵引车,拖着一长串空载货物平板车行驶在水泥停机坪上。
本页内容
  1. 关税与进口环节税是两种不同的东西
  2. 关税按什么计算,以及为什么各国不同
  3. 会绊倒诚实买家的那些「加项」——以及一个值钱的「除外」
  4. 搭一份你真的敢信的到岸成本
  1. 关税与进口环节税是两种不同的东西

    关税是对进境货物征收的税。它按海关完税价格与归类计算,不可抵扣,并且永久归入你的货物成本。因此税率是一个毛利问题;而税率上很小的差别,会在这款产品你今后进口的每一件上复利式地放大。

    进口增值税/消费税是在口岸征收的一种流转税。在多数制度下,已登记该税种的企业可以抵扣或退还,那么它就是一次现金流事件而不是一项成本。是「多数」制度,不是全部;也不适用于每一个买家。未登记的企业、低于登记门槛的企业,或者其销售本身不含该税的企业,可能无法抵扣——那么它就与其他成本一样,是成本。

    把两者当作一个数字来做预算,会同时在两个方向上出错。它高估了已登记进口商的真实货物成本,让本来赚钱的产品看起来不赚钱;它又低估了清关当天所需的现金,因为无论你日后能抵扣多少,两笔钱都必须在货物放行之前缴清。请把它们分开建模:一条进货物成本,一条进营运资金。

    而且这项税通常是连同关税一起计征的。典型的计税基础是「完税价格 + 关税」,有时还要加上其他费用;所以两者是相互作用的,而不是并排摆着的。这也是为什么提高关税税率会同时抬高税额,以及为什么完税价格上的一个错误会同时传导到两者。

    此外还可能有针对特定货物的其他税费:对某些品类的消费税、环保或回收征费;以及在某些市场,针对特定原产地的特定产品的反倾销税或反补贴税——它们可能远大于普通税率。这些因市场、因产品而异;这里要说的只是:「关税加税」未必就是全部清单,而「还有没有别的会附着上来」是一个值得向目的地报关行提出的问题。

  2. 关税按什么计算,以及为什么各国不同

    两名男子正在将纸箱从成堆的打包纸捆搬到一辆白色送货车敞开的后部。

    关税是某个价值的一个百分比,而这个价值由国际协定界定——首要地界定为货物的成交价格。但该协定刻意把一个很大的问题留给了各国,而正是这个问题决定了你的计税基础里包含多少运费。

    第 8 条第 2 款值得完整读一遍,因为这项授权是明示的:「在制定本国立法时,每一成员均应规定下列各项是否全部或部分计入海关完税价格:(a) 进口货物运至进口口岸或地点的运输费用;(b) 与进口货物运至进口口岸或地点的运输相关的装卸与搬运费用;以及 (c) 保险费用。」

    所以多数进口商当作坊间传闻遇到的那种分歧——有的国家按到岸价征税、有的按原产地价值征税——是一种被设计出来的特性,而不是一种不一致。两者都合规。而实际后果很锋利:在一个把运费计入基础的国家,你的运费是要被课税的。海运价格飙升会抬高你的关税账单,哪怕货物本身毫无变化;而一票昂贵的空运,则按空运价格被课税。

    这意味着:一个没有说明计税基础的税率,不是一项成本。在做任何测算之前,先把目的地的两件事弄清:运输费用是否计入完税价格?保险费用是否计入?这两个答案对算术的改变,往往大于多数税率差异;而且它们是稳定的——它们写在该国的立法里,而不是随税则表变动。

    它也会改变你阅读贸易术语的方式。一个到岸价与一个工厂交货价所包含的运费不同;因此在一个把运输计入基础的国家里,两笔商业上完全等价的交易,会因为报价的构造方式与发票的呈现方式不同,而产生不同的关税。

  3. 会绊倒诚实买家的那些「加项」——以及一个值钱的「除外」

    一名戴着耳机和马甲的男子在有货架和箱子的仓储区核对包裹和剪贴板。

    同一份协定列出了若干在价格中尚未包含时「必须加入」的项目。其中有四项,经常让什么都没做错的人感到意外。

    包装与容器。完税价格包括「在海关看来与该货物视为一体的容器的成本」,以及「包装的成本,无论是人工还是材料」。所以一只单独开票的零售彩盒,仍然是你所进口之物的价值的一部分。

    买方提供的生产投入——对任何付过模具费的人来说,这是最大的一项。完税价格包括由买方「免费或以低于成本的价格直接或间接提供、用于生产与销售出口货物」的工具、模具、材料、部件与工程设计。如果你付了一笔模具费、并把模具留在了工厂,那么你就提供了一项生产投入;它的价值要分摊进用它生产出来的货物里。它不出现在货物发票上,却仍然应税——这不是陷阱,而是算术:这批货的真实生产成本,确实高于发票所显示的。

    特许权使用费与许可费,即「与被估价货物有关、买方必须……作为销售条件支付的」那些。因此,为图稿、形象、设计或品牌单独支付的一笔许可费,可能成为实体货物海关完税价格的一部分,哪怕它是按另一张发票付给另一个人的。

    而那个真正值钱的除外项,是清单中间的三个词:加项涵盖「佣金与经纪费,买方佣金除外」。付给「为你(买方)行事」的代理的佣金,被明确排除在海关完税价格之外;而卖方代理的佣金则包含在内。这使它成为一个单据问题、而不是一个称谓问题:这项安排必须确实是一项买方代理,而单据必须能证明它。中间人到底是谁的代理,其后果不止于那笔费用,这就是其中之一。

  4. 搭一份你真的敢信的到岸成本

    请按这个顺序做,因为每一步都依赖前一步。先给货物归类;再确定该编码在目的地的关税税率;再确定目的地的完税价格是否包含运费与保险;再把包含各项加项在内的完税价格搭出来;再计算关税;最后按目的地所采用的基础(通常含关税)计算进口环节税。

    然后把结果拆成两条行为不同的线:关税与任何不可抵扣的费用进「货物成本」;可抵扣的进口环节税进「营运资金」,并注明你预计何时收回。「付出去」与「收回来」之间的时间差,对一家成长中的进口商是实打实的钱;而它会随着订单变大而放大——恰恰是在现金最紧的那一刻。

    本页不公布任何税率、门槛,也不给带数字的计算示例。一个计算示例就是一张伪装过的税率表:它会被从上下文里摘走、被套到错误的国家上,并在数字早已改变之后仍被引用。目的地市场指南会一次一个市场地承载真实数字,每一个都读自该市场自己的主管机关。

    有两个值得养成的实务习惯。第一,去问「目的地」的报关行,而不是供应商或他们的货代——这里的问题问的是你自己国家的立法,而你的供应商没有理由知道它。第二,在报价阶段就把答案拿到,而不是在发运时:这里的每一个问题,用一封邮件确定都是免费的,而在一只停着不动的柜子面前确定都很贵。

    并且偶尔回头复核归类。归类偏高会在每一票货上安静地多缴,而没有人会来提醒你;归类偏低则累积成一笔在稽查期内被一并追回的欠款。两者在一次复核中被发现,都比在一次稽查中被发现便宜。

大家真正会问的问题

从中国进口要交多少关税?

光看税率是答不出来的。有三件事决定这张税单:你所归类编码的税率、你的国家是否把运费与保险计入完税价格,以及进口增值税/消费税如何在其上计征(通常按货值加关税)。在做任何测算之前,先把目的地的这三件事都确定下来;本页不公布税率,因为它们因市场而异并且会变。

进口增值税和关税是一回事吗?

不是,而把两者当作一个数字会在两个方向上都出错。关税是永久留在货物成本里的成本;进口增值税/消费税对已登记企业通常可抵扣,因而是一次现金流事件而不是成本——但两笔钱都必须在货物放行之前缴清,所以「现金需求」是两者之和,而「成本」只有关税那一部分。

为什么我的运费也要交关税?

因为你的国家选择把它计入,而条约允许这样做。世贸组织《海关估价协定》规定,每一成员「均应规定」运输费用、相关装卸搬运费用与保险费用「是否全部或部分计入海关完税价格」。按到岸价征税的国家与按原产地价值征税的国家都合规——这也是为什么一个没有说明计税基础的税率不是一项成本。

模具费是我出的,这也要交税吗?

很可能要,而且这一项经常让诚实的买家意外。估价规则会把买方免费或以低于成本的价格提供、用于生产出口货物的工具、模具、材料与工程设计的价值加进去。那套模具从不出现在货物发票上,而这批货的真实生产成本,确实高于发票所显示的。

代理佣金算进海关完税价格吗?

取决于它是谁的代理,而规则是明示的:加项涵盖「佣金与经纪费,买方佣金除外」。付给「为买方行事」的代理的佣金在完税价格之外;卖方代理的佣金则在其内。这使它成为一个单据问题——该安排必须确实是买方代理,并且单据要能证明它。

除了关税和增值税,还会有别的吗?

会。视市场与产品而定,可能有针对特定品类的消费税、环保或回收征费,以及针对特定原产地的特定产品的反倾销税或反补贴税——后者可能远大于普通税率。在按表面税率去定价之前,先问问目的地的报关行:你的归类上还会附着别的什么吗。