从中国进口到欧盟

2021 年那次改革的报道，大多在讲税。而关于通关手续的那一句，才是改变了货物如何流动的那一句。

在此之前，委员会指出：不超过 150 欧元的邮政货物，无需正式报关即可申报进入自由流通；不超过 22 欧元的非邮政货物同样享有这一便利。

在此之后，「所有进入欧盟的货物，无论价值多少，都必须提交进口申报。」这不是把一个门槛调低；这是把一个类别——不申报的低值流量——取消掉。

它在操作上意味着「数据」。 一份申报需要品名、价值、商品编码和原产地，每一票都要，而且要在系统里。一个产品数据好到能打运单的卖家，往往并没有准备好应付这个；而这件事通常是在口岸被发现的，不是在规划会上。

而这与美国四年之后一步到位所做的，是同一个方向的变化。 世界上最大的两个消费市场，如今都得出了「不申报的低值进口是个问题」的结论；而它们给出的答案都是一项申报要求，而不是一个更小的数字。

对不超过 150 欧元的一票货，委员会描述了两种征收方法；而适用哪一种，决定了这笔增值税落在哪里。

进口一站式服务（IOSS）。 设立 IOSS 是为了*「简化从第三领土或第三国进口的、不超过 150 欧元低值货物远程销售的增值税申报与缴纳」*。卖家或平台注册后，在销售环节按买家所在国的税率收取增值税，并集中申报。而委员会把后果说得很直白：在使用 IOSS 的情况下，进口环节的增值税是免征的——不是因为不用交增值税，而是因为它在销售环节已经收过了。

特别安排，适用于不使用 IOSS 的情形。这时增值税改在进口环节征收，通常由向海关交货的申报人——实务中就是邮政运营商或快递公司——代收，再转嫁给收件人，而且通常还附带一笔手续费。

由此产生的实际问题是「被收两次」，而且很常见。如果结账时已按 IOSS 收了增值税，但 IOSS 识别号没有在报关时被正确传递，这批货就可能同时被核定进口环节增值税。所以有用的习惯是：保留能显示「已收取增值税」的结账凭证，并在下单前就问清楚卖家是否已注册 IOSS——因为事后追回重复收取虽然可行但很麻烦，而事先避免它则一点也不麻烦。

本页不发布任何增值税税率。 增值税由各成员国自行设定，IOSS 按客户所在国的税率收取；而一张税率表印在指南里，只要有一个国家改动，它就过时了。

2021 年那次改革处理的是增值税，把「不超过 150 欧元一票货免征关税」这一项留了下来。现在改变的正是它。

委员会公布了什么。 一则日期为 2025 年 11 月 13 日、标题为*「150 欧元关税免税门槛将自 2026 年起取消」*的新闻记录：目前从第三国寄给欧盟消费者、货值低于 150 欧元的包裹免征关税。

本页说什么、不说什么。 它报道这项宣布及其日期，因为一个在做经营规划的读者需要知道它存在。它不断言这项变化已经生效、于何日生效、或以何种最终形态生效——那恰恰是在实施过程中会移动的那类细节；而断言它，就是在重复整个 F 组所反对的那个错误。

无论如何都成立的结论。 本组已有六个目的地收窄或取消了低值减免，而欧盟这项宣布是同一方向上的第七次移动。一个依赖「包裹免关税到达」的模式，是一个内部装着别人政策的模式。 按「没有减免」定价；把你实际拿到的任何减免当成额外的好处。

还要注意先动的是哪一半。 增值税在 2021 年动了；关税在后面。这个先后顺序值得弄懂，因为两者对企业的表现不同：增值税通常可由已登记企业抵回，而关税永远不能。正在到来的那一半，恰恰是永久成本的那一半。

你，或者你控制的一家欧盟公司，是进口人；而申报的准确性属于这一方。

你的商品编码和原产地决定关税；而现在它们必须在每一样东西上都对，不只是在整柜上。

而符合性与税是完全不同的两个问题——真正不同，各有各的监管者和各自的时间尺度。 你的产品是否可以被投放到欧盟市场、必须由谁在欧盟境内为它负责、以及第一件货出运之前必须存在哪些文件，这些是由产品法规而不是由海关决定的。那些有它们自己的页面，而且是要在生产之前就读的，因为和一份报关不同，它们没法在一周内安排好。

这条线路上最常见、也最贵的错误是「顺序」。 企业先解决税的问题，因为它具体而紧迫；然后在货已经做出来之后才遇到符合性问题——而那时所有选项都很糟。符合性在生产之前定，税在发货之前定。